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美欧零茹庄网yqp9关税实则没细节?特朗普干戈暂歇背后有大棋

来源:未知 2018-08-05 15:55   浏览次数:
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美国总统特朗普近日与欧盟委员会主席容克会面,双方在联合声明中承诺朝着“零关税、零非贸易壁垒、非汽车工业产品零补贴”的方向共同努力。美欧“干戈暂歇”的戏剧性进展引发巨大关注,但观察特朗普政府的决策特征与美欧贸易的漫长博弈史可知,这并非大西洋两岸盟友从贸易保护向自由贸易一夕之间的峰回路转。相反,特朗普政府的谈判策略、交易思维与贸易领域的“美国优先”逻辑一脉相承。

美欧联合声明遭遇的普遍诟病在于“缺乏细节”。观察家们批评这份所谓的“停战协定”措辞笼统,含糊不清,在钢铝关税、液化天然气入欧等关键问题上仅象征性表达了“想要”解决问题的意愿。换句话说,法律意义微弱,具体落实存疑。但对特朗普而言,谈判的一大要旨,就在于通过施压与接触,声势浩大地缔造一个个激动人心的“时刻”,细节本身并不重要。

可以预见,这份仅用时三小时便达成的意向性协议,前景并不会如特朗普宣称的那么平顺乐观。事实上,容克返回欧洲后,欧洲官员们便开始针对特朗普“已为美国农民打开欧洲农业市场”的言论灭火澄清,法国总统马克龙更直接对联合声明表达愤怒。但是这些失望和不满并不会影响特朗普的贸易政策取向,以及这种取向带给世界贸易规则的颠覆性冲击。

在特朗普上台以来的历次贸易谈判中,他从未放弃过自己1980年代以来根深蒂固的政策立场——通过把握交易底线和精明谈判,把属于美国的工作、产业、市场机遇、贸易利益统统拿回来。

如果说奥巴马时期美国与欧盟的“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”(TTIP)谈判,仍然强调对国际规则与盟友关系的维系,相形之下,特朗普急于摒弃的,正是“规则”本身。他要用绝对的利益取代规则,用绝对的美国优先取代全球考量。在他的政策思维中,“占尽美国便宜”的盟友并不值得信任,唯有通过精明的外交政策谈判,包括向盟国产品征税,才会“再次拥有出色的盟友”。

特朗普最想企及的“公平贸易”,是最为低阶的、以最大程度的美国利益为核心的贸易。与以往的美国政府相比,眼下主导美国权力核心贸易政策思维的,是商业世界里的“零和经验”。在这一思维主导下,贸易政策谈判与立场协调,无论多么复杂诡秘,本质都将是一场摧毁行动,意味着,只要谈就必须不惜代价返回双边的、一对一的所谓“公平贸易”中。这无异于是要改变国际经济运行的规律本身。

在更广阔的全球贸易层面上,自1980年代以来,自由贸易的发展脉胳清晰可见:起初发达国家以自由贸易打开发展中国家的市场大门,发达国家是国际规则与先进技术的控制者。随着发展中国家实力提振,它们反过来冲击发达国家的部分传统产业,要求改变不合理的国际规则体系。在世界格局进一步演进的新阶段中,发达国家与发展中国家相互博弈,前者试图对既有规则进行修订,以此继续主导贸易游戏。

特朗普出现在这个新阶段中。他的前任奥巴马在大西洋两岸和亚太地区所构建的伙伴关系,正是这一阶段的表征。特朗普的闯入将其全盘推翻,更直截了当地传递出颠覆国际规则体系的信号。在充满危机的世界经贸进程中,特朗普是贸易全球化脉胳上的一段回旋。只是对于这样的“逆流”,历史不知可以容纳多久。

在这场回旋中,中国毋庸置疑已经被卷入其中。我们不能指望特朗普知难而退、收手作罢,而事实上,作为一个头顶“交易的艺术”光环的商人总统,特朗普有着异乎寻常的执行力。坚持“底线思维”,预估到一切可能的后果做好研判,踏实做好自己的事,才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。

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